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17個已達成,12個進行中,中國自貿“朋友圈”發生大變化
點擊數:542    更新時間:2018/11/7 10:46:04    收藏此頁

      截至目前,中國已經與25個國家和地區達成17個自貿協定,自貿伙伴遍及歐洲、亞洲、大洋洲、南美洲和非洲。

      中國與美國、日韓的差距在于自貿伙伴的經濟實力和重量級,尚未與世界GDP排名前10的國家達成自貿協定,開放水平也存在差距。

      9月,中國與毛里求斯就自貿協定談判內容達成一攬子協議,這是我國與非洲國家商簽的首個自貿協定。未來,在貨物貿易領域,雙方零關稅的稅目比例和貿易額占比均將超過90%,中國游客前往毛里求斯將更加便利,中國投資者可以在毛里求斯設立酒店、餐館等,毛里求斯投資者也可以在中國設立旅行社。

      中毛自貿協定的達成,是中國不斷擴大對外開放、深度融入世界經濟的又一成果。截至目前,中國已經與25個國家和地區達成17個自貿協定,自貿伙伴遍及歐洲、亞洲、大洋洲、南美洲和非洲。2017年,中國與自貿伙伴的貿易投資額占中國對外貨物貿易、服務貿易、雙向投資的比重分別達到25%、51%和67%。

對外貿易實現歷史性跨越

       2005年11月,智利成為第一個同中國簽署自由貿易協定的拉美國家;2008年4月,中國與新西蘭簽署自貿協定,這是中國與發達國家簽署的第一個自貿協定,也是中國簽署的第一個涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資等諸多領域的全面自由貿易協定;2010年1月1日,中國—東盟自貿區全面建成,這是中國與其他國家和地區建成的最大自貿區。

     “不斷擴大對外開放、提高對外開放水平,以開放促改革、促發展,是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。”改革開放40年來,我國在對外貿易領域不斷開拓新格局,實現歷史性跨越。1978年到2017年,中國貿易伙伴從40多個發展到231個國家和地區;進出口總額從355億元人民幣提高到27.8萬億元人民幣,增長782倍;中國是120多個國家和地區的最大貿易伙伴;中國累計使用外商直接投資超過2萬億美元。

       自貿協定大幅度提升了中國與有關國家和地區的貿易額。2017年,中智雙邊貿易額達353.95億美元,是自貿協定實施前2005年的近5倍。在自貿協定的推動下,中國與東盟雙邊貿易額從2010年的2928億美元增至2017年的突破5148.2億美元,創歷史新高。因為有了自貿協定,來自澳洲的龍蝦、東南亞的水果、智利的葡萄酒、韓國的電子產品等更加便利地被中國消費者選購,中國物美質優的產品也紛紛乘船出航,遠銷各地。

中國自貿區布局逐步完善

       經濟全球化、貿易自由化是世界經濟發展的大趨勢。推動與有關國家的自貿區建設,是中國擴大對外開放、建設開放型世界經濟的重要內容。

      黨的十八大提出加快實施自由貿易區戰略,十八屆三中全會提出要以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略,形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。黨的十九大進一步提出拓展對外貿易,培育貿易新業態新模式,推進貿易強國建設。按照中央的部署,中國自貿區建設不斷加速發展,自貿區布局逐步完善。

       目前,中國正在與27個國家進行12個自貿協定談判或者升級談判,包括《區域全面經濟伙伴關系協定》、中日韓、中國—挪威、中國—斯里蘭卡、中國—以色列、中國—韓國自貿協定第二階段、中國—巴基斯坦自貿協定第二階段談判以及中國—新加坡、中國—新西蘭自貿協定升級談判等。

還有哪些短板需要補齊?

       通過簽署自貿協定,中國與自貿伙伴實現了比WTO水平更高的相互開放。根據商務部研究院發布的《2016中國自由貿易區發展報告》,中國已簽署的自貿協定在貨物貿易方面,零關稅產品稅目占比以及零關稅產品進口額占比基本都在90%以上。其中,對港澳地區的全部產品均已實現零關稅,對智利、新西蘭、新加坡、哥斯達黎加、冰島、澳大利亞等國的貨物貿易自由化率也達到了95%以上。

       值得注意的是,中國自貿協定和伙伴數量相比歐盟、韓國等經濟體仍有所不足。目前,中國自貿區“朋友圈”在非洲、歐洲與美洲僅有個別伙伴國,亟須拓展其覆蓋面。

       商務部研究院亞洲研究所副主任王蕊指出,中國與美國、日韓的差距在于自貿伙伴的經濟實力和重量級,在世界GDP排名前20的經濟體中,中國的自貿伙伴只有韓國、澳大利亞、印尼、瑞士4個國家,尚未與世界排名前10的國家達成自貿協定。

       中國自貿區在開放水平上也存在差距。上述商務部研究院的報告顯示,美歐等發達經濟體簽署的自貿協定中,貨物貿易最終零關稅產品稅目和進口額比例都達到99%以上,而中國對大部分自貿伙伴的自由化水平為90%~95%。

       在服務貿易規則領域,中國已簽署的自貿協定尚未采用負面清單模式,不過已承諾在中韓、中澳自貿協定第二階段談判中采取負面清單模式。在投資領域,中國已簽署的自貿協定中尚未采取準入前國民待遇+負面清單管理制度,但在中美BIT談判中已采用了負面清單制度。

       商務部研究院世界經濟研究所所長梁艷芬指出,中國在自貿區的開放進程中呈現出“先行先試、由點及面、梯度開放、循序漸進”的特點。在開放對象上,采取了先發展中國家、后發達國家的開放次序。在開放產業上,優先開放中國具有比較優勢的產業,對較為弱勢的產業給予適當保護,安排了一定的過渡期。因此,中國推進自貿區戰略需要經歷一個過程。

 

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